市市場監(jiān)管委部署開展餐飲質(zhì)量安全提升三年行動

　　為推進餐飲服務(wù)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，天津市市場監(jiān)督管理委員會結(jié)合我市實際制定了《天津市餐飲質(zhì)量安全提升三年（2021—2023 年）行動方案》，從明年起利用三年時間著力提升我市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，嚴厲查處餐飲環(huán)節(jié)存在的各類違法行為，在全市餐飲業(yè)有效推進“智慧管理”，基本建成“分類監(jiān)管”體系。同時以規(guī)范助發(fā)展、以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，在全市有效落實餐飲業(yè)主體責(zé)任，提升餐飲業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量，切實提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

　　2021年作為“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”。市市場監(jiān)管委將聚焦從業(yè)人員和食品安全管理員培訓(xùn)考核，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺，建立一套題庫、一套學(xué)習(xí)課程或資料庫、一個培訓(xùn)考核系統(tǒng)或平臺，將“兩庫一平臺”用于餐飲服務(wù)提供者、市場監(jiān)管部門開展食品安全管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核，強化從業(yè)人員對食品安全規(guī)定、違法行為處罰、預(yù)防食源性疾病等相關(guān)知識掌握程度，解決從業(yè)人員“不懂法、難整改”等突出問題。

　　2022年作為“餐飲服務(wù)規(guī)范年”。市市場監(jiān)管委將聚焦餐飲食品安全風(fēng)險，督促餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺通過線上培訓(xùn)、直播教學(xué)等方式，加強對餐飲從業(yè)人員、配送人員食品安全風(fēng)險防控、外賣食品安全管理等知識培訓(xùn)。嚴格落實疫情常態(tài)化防控工作有關(guān)要求，鼓勵外賣“餐食封簽”、無接觸配送，積極配合有關(guān)部門鼓勵公勺公筷、聚餐分餐。

　　2023年作為“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”。市市場監(jiān)管委將聚焦餐飲環(huán)境衛(wèi)生水平提升，打造“清潔廚房”，優(yōu)化廚房布局及硬件設(shè)施，鼓勵引入色標管理、4D、5常、6T等管理方法，提升后廚環(huán)境衛(wèi)生管理水平。細化就餐區(qū)環(huán)境、設(shè)施、清潔和消毒操作要求。推動解決餐飲門店衛(wèi)生間難看、難聞、難用等突出問題，實現(xiàn)衛(wèi)生間設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔，為消費者營造安全、整潔、舒適的餐飲服務(wù)環(huán)境。

　　通過實施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動，我市將全面落實餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任。督促餐飲服務(wù)提供者嚴格制度建設(shè)和從業(yè)人員管理、嚴格設(shè)施設(shè)備維護管理、嚴把原輔料購進質(zhì)量安全關(guān)、嚴把餐飲加工制作關(guān)、嚴把餐飲具清洗消毒關(guān)、嚴把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)，切實解決餐飲服務(wù)提供者食品安全管理制度不建立、不齊全、不準確、不符合、不更新、不落實等問題。鼓勵連鎖餐飲企業(yè)總部對各門店原料采購配送、人員培訓(xùn)考核、食品安全自查等進行統(tǒng)一管理，提升門店食品安全管理的標準化、規(guī)范化水平。配合相關(guān)部門推動“食品制售攤販”集中經(jīng)營，推動原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理，促進“食品制售攤販”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。加強對集中用餐單位、供餐單位、食堂承包或者受委托經(jīng)營方日常監(jiān)管，壓實各方食品安全主體責(zé)任。督促餐飲單位將制止餐飲浪費納入到餐飲服務(wù)全過程，加強管理，減少原材料采購、備料中的浪費行為。

　　通過實施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動，我市將全面落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺主體責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺對新入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者進行實地核查，確保有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證；鼓勵平臺建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)庫，推行許可證到期前提醒、許可證超期下線；加強線上信息公示管理，嚴格審核入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者上傳的食品經(jīng)營許可及相關(guān)經(jīng)營信息；加強配送過程管理，對配送人員進行食品安全培訓(xùn)和考核，督促配送人員保持配送容器清潔；加強分支機構(gòu)、代理商、合作商管理，主動向市場監(jiān)管部門報送平臺入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺分支機構(gòu)、代理商、合作商等信息。

　　通過實施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動，我市將嚴格落實食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。重點檢查餐飲服務(wù)提供者落實食品安全主體責(zé)任情況，嚴厲查處餐飲環(huán)節(jié)各類違法行為；科學(xué)評定風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險等級高低開展不同頻次的日常監(jiān)督；建設(shè)市、區(qū)兩級互聯(lián)互通，面向監(jiān)管部門、餐飲單位和社會公眾三位一體的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺；委托第三方技術(shù)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)巡查，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺上公示的證照、地址等信息開展監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)查處未公示食品經(jīng)營許可證、公示的食品經(jīng)營許可證超過有效期、未公示菜品主要原料、超范圍經(jīng)營等問題；將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查與無證餐飲綜合治理有機結(jié)合，以學(xué)校和居民小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)接合部等為重點區(qū)域，以食品攤販、無牌匾標識餐飲店為重點對象開展無證經(jīng)營行為監(jiān)督檢查，及時規(guī)范、查處無證餐飲服務(wù)提供者；嚴格食品攤販備案管理，開展市場監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)無證無照食品攤販整治，規(guī)范食品攤販經(jīng)營資格；規(guī)范食品添加劑專柜（位）存放和專冊記錄管理，嚴格禁止餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用亞硝酸鹽，引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加工食品盡可能少用或者不用食品添加劑。

　　通過實施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動，我市將強化社會共治。探索“隨機查餐廳”和餐飲服務(wù)食品安全“紅黑榜”信息公示工作長效機制，提升公眾和媒體的廣泛參與度；鼓勵行業(yè)協(xié)會結(jié)合量化分級評定，開展“放心餐廳”“餐飲示范店”等創(chuàng)建活動，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用；落實投訴舉報獎勵制度，強化公眾監(jiān)督，鼓勵餐飲行業(yè)“懂行者”、企業(yè)員工進行內(nèi)部舉報，曝光行業(yè)潛規(guī)則。

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