從2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”，到2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源”，習(xí)近平總書記對(duì)大食物觀的闡釋不斷豐富和發(fā)展。

從糧食到食物，再到大食物觀，這是與時(shí)俱進(jìn)的觀念轉(zhuǎn)變，也是內(nèi)涵豐富的觀念創(chuàng)新。記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，如今，“大食物觀”已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要理念，各地紛紛跳出“一畝三分地”的單一種植，唱“林草戲”、念“山海經(jīng)”、打“科技牌”，讓更多自然資源產(chǎn)出多樣美味，助力食物供給更多元。

形成多元化供給體系

大食物觀，基礎(chǔ)是糧食，要始終繃緊糧食安全這根弦。習(xí)近平總書記明確指出，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)。

5年來，各地全方位夯實(shí)糧食安全根基，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。黑龍江糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500億斤以上，總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量始終位居全國第一，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突破1億畝，農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)居全國首位；陜西建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2011萬畝，種糧面積穩(wěn)定在4500萬畝，糧食生產(chǎn)“十九連豐”，年均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上，2022年達(dá)到1298萬噸；河南連續(xù)6年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1300億斤以上，播種面積保持在1.6億畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8330萬畝，綜合機(jī)械化率87%，主要糧食作物良種覆蓋率97%；山東糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先過萬億元；安徽糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上，躍升到全國第4位……

“守好‘米袋子’的同時(shí)，要拎穩(wěn)‘菜籃子’、端牢‘油罐子’?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，管住、管好耕地的同時(shí)，樹立大食物觀，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求進(jìn)行有效生產(chǎn)和供給，形成多元化的供給體系在當(dāng)前尤為重要。開展種業(yè)振興行動(dòng)、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、提升油料生產(chǎn)能力……各地也都對(duì)今年相關(guān)工作作出了具體部署。

新疆提出，今年將堅(jiān)持“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國家”糧食工作方針，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極擴(kuò)大耕地種植面積，逐步推動(dòng)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高糧食和油料生產(chǎn)能力。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，全面落實(shí)糧食播種面積目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)落細(xì)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到1850萬噸以上，大豆種植面積100萬畝、油料作物種植面積190萬畝，為保障國家糧食安全多作貢獻(xiàn)。

“堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全”。貴州提出，持續(xù)提升糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，規(guī)范落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田177萬畝，糧食和油菜單產(chǎn)分別增長(zhǎng)2%、3%，完成國家下達(dá)糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)。切實(shí)減少糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工各環(huán)節(jié)損耗，降低儲(chǔ)備成本，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)行為。扎實(shí)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保生豬、蔬菜等重要民生產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。

寧夏提出，嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全、耕地保護(hù)和“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制。抓好第三次全國土壤普查，全面推行耕地保護(hù)六級(jí)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，力爭(zhēng)用3年時(shí)間創(chuàng)建全國整省域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。嚴(yán)守糧食產(chǎn)量不減、儲(chǔ)備充足底線，全面落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)“三個(gè)百萬畝”工程，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全覆蓋。年內(nèi)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94萬畝、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)74萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在75億斤以上。開展種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)釀酒葡萄、枸杞、奶牛等13個(gè)良種繁育基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%以上，綜合機(jī)械化率達(dá)到83%以上，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

在確保糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，云南提出，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和花卉、蔬菜、高端水果等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，推動(dòng)食物供給多元化。

因地制宜踐行大食物觀

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”，過去食物的生產(chǎn)來源主要是耕地，而現(xiàn)如今，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等手段，面向森林、海洋廣闊的動(dòng)植物和微生物資源，便有了更多的獲取食物的方法和途徑。在此背景下，各地結(jié)合資源環(huán)境，宜漁則漁、宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌，因地制宜踐行大食物觀，拓展食物供給途徑。

擁有遼闊的森林和草原，內(nèi)蒙古抓住這一資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，今年錨定由農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，提出糧、畜要穩(wěn)，豆、奶、肉要增，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在780億斤左右、牛奶產(chǎn)量提高到785萬噸、肉類產(chǎn)量增加到300萬噸，往“中國碗”里多裝糧、裝好糧、裝好奶、裝好肉；支持興安盟國家級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、巴彥淖爾整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、烏蘭察布打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田395萬畝、種植優(yōu)質(zhì)飼草300萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬畝，建設(shè)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)，創(chuàng)建肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)800家，著力提高畝產(chǎn)、提高效益。充分發(fā)掘林下資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展果、花、菜、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，讓綠色林海成為老百姓的“果籃子”“花籃子”“菜籃子”“藥籃子”。

甘肅則致力于打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地?！皥?jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做好‘土特產(chǎn)’文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)”。甘肅提出，2023年，持續(xù)開展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)倍增行動(dòng)，大力發(fā)展高附加值節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。新建戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝。壯大提升平?jīng)觥焖獞c陽優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶。打造張掖—武威、平?jīng)觥獞c陽、甘南—臨夏3個(gè)百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶，河西走廊、中部沿黃、隴東南3個(gè)千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)河西走廊50萬頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶。

作為我國緯度最高、經(jīng)度最東的省份，黑龍江依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，今年將進(jìn)一步做好“土特產(chǎn)”文章，以鵝絨深加工為牽引，推動(dòng)鵝產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)冷水魚、森林食品生產(chǎn)供應(yīng)基地，水產(chǎn)品產(chǎn)量70萬噸以上，森林食品產(chǎn)值670億元以上；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，果蔬產(chǎn)量680萬噸以上，食用菌鮮品產(chǎn)量370萬噸以上；做大做強(qiáng)寒地龍藥產(chǎn)業(yè)，支持伊春、大興安嶺打造全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。

一些大水面資源豐富的省份正積極探索向江河湖海要食物。廣西提出，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展海水設(shè)施養(yǎng)殖和淡水集約化養(yǎng)殖，力爭(zhēng)今年水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)3%左右；廣東提出，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)百萬畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和漁港建設(shè)，大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖；海南提出，今年將進(jìn)一步培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱和大型工船養(yǎng)殖，建成現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)3個(gè)，推廣馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖模式，支持沿海市縣創(chuàng)建國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑漁業(yè)精品示范基地和海釣賽事基地，積極開發(fā)多樣化海洋旅游產(chǎn)品。

向科技要答案

踐行大食物觀，就要順應(yīng)人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，就要探索如何全方位多途徑開發(fā)豐富多樣的食物品種？如何發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、種植養(yǎng)殖技術(shù)，讓產(chǎn)出的食物更優(yōu)質(zhì)？為回答這一系列問題，各地紛紛著手向科技要答案。

白羽肉雞種源打破國外壟斷，大黃魚育種技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，科技特派員和技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋……過去5年，福建科技創(chuàng)新成果頗豐?！敖衲?，將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”，福建提出，要實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)三明“中國稻種基地”和省農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源庫項(xiàng)目建設(shè)。

5年來，天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，種業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。今年，天津?qū)⑦M(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”水平和科技創(chuàng)新能力，持續(xù)提高“津農(nóng)精品”品牌知名度，拓展“津”“京”雙城供給影響力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)小站稻、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。新疆提出，今年，要落實(shí)科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、種業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的深度融合。

今年，西藏將聚焦青稞、牦牛、藏羊、藏豬、藏雞、藏藥材等特色資源，依托涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)園培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批亮點(diǎn)示范，實(shí)施一批“智慧農(nóng)牧業(yè)”試點(diǎn)，建設(shè)一批綠色有機(jī)認(rèn)證生產(chǎn)基地，開拓量少、質(zhì)優(yōu)、高端化、訂單式的新路子。

陜西提出，今年要開展種業(yè)振興行動(dòng)和農(nóng)業(yè)集成技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，聚焦9條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)。

過去5年，海南創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)、國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)、國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破千億關(guān)口，南繁種業(yè)、熱帶果蔬做優(yōu)做強(qiáng)?！拔磥?年，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。海南提出，要推進(jìn)南繁一體兩翼協(xié)同發(fā)展，做大“種源+種業(yè)+市場(chǎng)”的南繁產(chǎn)業(yè)，打造南繁硅谷。

去年，湖南抓住耕地和種子兩個(gè)要害，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)低鎘水稻科研國際領(lǐng)先。今年，湖南將進(jìn)一步發(fā)揮隆平高科等種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用，加大重大良種聯(lián)合攻關(guān)，推廣低鎘水稻120萬畝左右，為歷史性解決“鎘大米”問題打下基礎(chǔ)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)中聯(lián)（常德）智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。

（編輯 李闖）

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