消費者在購買保健食品時

受制于銷售市場不規(guī)范、信息不對稱

以及自身健康需求的特殊性等因素

時常出現(xiàn)消費糾紛

近日，張家港市市場監(jiān)督管理局在南豐鎮(zhèn)試點探索保健食品監(jiān)管新模式，圍繞消費環(huán)節(jié)的全過程，從糾紛化解、消費退貨、監(jiān)管聯(lián)動等方面抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán)，通過“合規(guī)指導(dǎo)＋網(wǎng)格自治＋觸發(fā)監(jiān)管”的治理路徑，為消費者營造安全、健康的消費環(huán)境。

1

以“細(xì)”為先

打造“糾紛化解便利店”

市市場監(jiān)督管理局將糾紛化解舉措細(xì)化前置，在南豐鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)多功能消費驛站，打造首家居民“保健食品糾紛化解便利店”，提供消費維權(quán)服務(wù)，開展消費維權(quán)教育。

覆蓋宣傳，普及保健食品知識點

利用“糾紛化解便利店”靠近社區(qū)的便利性，提供內(nèi)容豐富的保健食品科普手冊，定期開展專題知識講座，提高消費者健康素養(yǎng)和辨識能力，引導(dǎo)消費者科學(xué)理性認(rèn)識保健食品?；顒娱_展以來，已向振興社區(qū)、海壩村等群眾發(fā)放宣傳手冊300余份，消費提示書180余份。

合規(guī)指導(dǎo)，填補規(guī)范經(jīng)營缺失點

針對保健食品經(jīng)營主體分散、銷售行為不規(guī)范等突出問題，依托“糾紛化解便利店”的實體化空間，主動靠前服務(wù)，為經(jīng)營主體量身定制保健食品經(jīng)營單位合規(guī)指南，指導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，督促企業(yè)建立健全食品安全責(zé)任制，開展“日管控、周排查、月調(diào)度”，自查自糾落實主體責(zé)任，防范化解風(fēng)險隱患。

2

以“實”為基

共建“無理由退貨”新模式

市市場監(jiān)督管理局從商戶承諾、網(wǎng)格自治方面積極探索“無理由退貨”模式。

推行誠實守信承諾

開展保健食品誠實守信承諾活動，簽訂誠信經(jīng)營承諾書，南豐鎮(zhèn)轄區(qū)148家保健食品經(jīng)營單位全部作出線下7天無理由退貨服務(wù)承諾。吉麥隆等大型商超發(fā)揮示范帶頭作用，主動延伸無理由退換時限，在不影響二次銷售的情況下，作出15天內(nèi)無理由退換貨服務(wù)的承諾。

建設(shè)實體化退貨服務(wù)站

在保健食品經(jīng)營單位較為集中的振興社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)動中心，設(shè)立實體化“保健食品無理由退貨服務(wù)站”，依托網(wǎng)格化聯(lián)動自治機制，建立健全保健食品消費維權(quán)調(diào)處機制，實現(xiàn)“簡單問題網(wǎng)格自治，復(fù)雜問題市監(jiān)報到”的新模式，將消費糾紛解決在基層一線。

3

以“嚴(yán)”為要

實施“觸發(fā)+綜合”監(jiān)管聯(lián)動

市市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展保健食品領(lǐng)域違法行為打擊行動，并將保健食品“會銷”、普通食品宣稱有保健功效等違法行為納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)“網(wǎng)格智治”巡察清單和“綜合查一次”檢查清單，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。若屬地網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)“會銷”“健康講壇”“免費領(lǐng)禮物”等非常規(guī)行為問題，啟動“觸發(fā)”預(yù)警，及時報告市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、綜合行政執(zhí)法、消防等部門對現(xiàn)場展開“綜合查一次”聯(lián)合檢查，高效實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。截至目前，已開展保健食品“觸發(fā)+綜合”檢查6次，出動執(zhí)法人員50人次，涉及檢查經(jīng)營主體29家，現(xiàn)場監(jiān)管“會銷”5場次，避免中老年群體落入消費陷阱。

下階段，市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)深化保健食品放心消費品牌打造，提升保健食品消費服務(wù)驛站能力建設(shè)；積極建設(shè)誠信經(jīng)營示范單位，以點帶面規(guī)范特殊食品經(jīng)營行為；擴大宣傳普法范圍，營造保健食品科學(xué)認(rèn)知、理性消費、放心消費的良好氛圍。

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